Digitaalne finantsökosüsteem on taas rambivalguses pärast PayPali 30 miljoni dollari suurust kokkulepet USA justiitsministeeriumiga. Veebimaksete ettevõte lõpetas föderaalse uurimise, mis oli seotud investeerimisprogrammiga, mis loodi 2020. aastal George Floydi mõrvale järgnenud sotsiaalsete protestide laine keskel ja mille eesmärk oli toetada mustanahalistele kuuluvaid ettevõtteid ja teisi ajalooliselt alaesindatud rühmi.
See kokkulepe, mis ei too kaasa otsest trahvi valitsusele, tähendab, et PayPal loobub väikeettevõtete tehingute töötlemistasudest 1.000 miljardi dollari võrra, mis tähendab ligikaudu 30 miljoni dollari suurust saamata jäänud tulu. Otsus langeb poliitilise kliima keskel, kus Trumpi administratsioon on suurendanud survet mitmekesisuse, võrdsuse ja kaasatuse (DEI) poliitikale nii avalikus kui ka erasektoris.
2020. aasta programmi föderaalse uurimise algus
Justiitsministeerium otsustas uurida PayPali 2020. aasta juunis käivitatud investeerimisprogrammi , kui ettevõte teatas 530 miljoni dollari suurusest eraldamisest mustanahaliste ja teiste alaesindatud vähemuste ettevõtete ja kogukondade toetamiseks Ameerika Ühendriikides. Seda algatust esitleti majandusliku võimaluste fondina, mille eesmärk oli tugevdada nende rühmade finantsseisundit ja juurdepääsu krediidile.
Juurdluses keskenduti sellele, kas programm rikkus võrdsete krediidivõimaluste seadust (Equal Credit Opportunity Act) , mis on föderaalne seadus, mis keelab laenuandjatel diskrimineerida laenutaotlejaid rassi, nahavärvi, rahvusliku päritolu ja muude kaitstud tunnuste alusel. Praktikas seadis justiitsministeerium kahtluse alla, kas programmi struktuur andis mustanahalistele ja teistele vähemustele kuuluvatele ettevõtetele eeliskohtlemise, mida peetakse "ebaseaduslikuks".
Justiitsministeeriumi enda sõnul ei olnud PayPali toetus seotud konkreetse ja tõestatud varasema diskrimineerimisjuhtumi lahendamisega , mis suurendas Trumpi administratsiooni kahtlusi programmi ülesehituse vastavuses Ameerika Ühendriikide diskrimineerimisvastase õigusraamistikuga. Selline analüüs on viimastel aastatel muutunud tavaliseks, mõjutades arvukalt haavatavaid rühmi toetavaid eraalgatusi.
PayPali juhtum on osa Trumpi administratsiooni justiitsministeeriumi algatatud uurimiste seeriast, mis on suunatud ettevõtetele, kes on rakendanud diskrimineerivat poliitikat . Selle rünnaku raames on vabariiklased väitnud, et teatud ettevõtete mitmekesisuse programmid võivad olla diskrimineerivad teiste rühmade, eriti meeste ja valgete inimeste suhtes, õhutades õiguslikku ja poliitilist arutelu, mis ulatub kaugemale ühest ettevõttest.
Lepingu põhipunktid: vahendustasudest loobumine ja uus algatus
Selle juriidilise probleemi lahendamiseks on PayPal nõustunud loobuma töötlemistasudest ligikaudu 1.000 miljardi dollari suuruste tehingute puhul, mida teevad teatud väikeettevõtted. Selle loobumise majanduslik mõju on hinnanguliselt umbes 30 miljonit dollarit, mis on saanud lepingu sümboolseks aluseks.
Need erandid kehtivad väikeettevõtetele, mis vastavad teatud kriteeriumidele: need peavad kuuluma USA sõjaveteranidele või tegutsema sellistes sektorites nagu põllumajandus, tootmine või tehnoloogia. On tähelepanuväärne, et justiitsministeeriumi avalduses ei selgitata täielikult, miks just need kategooriad valiti, kuigi poliitiliselt on see kooskõlas konservatiivse diskursusega veteranide ja teatud tootmisharude eritoetuse kohta.
Lisaks vahendustasudest loobumisele on ettevõte otsustanud käivitada uue algatuse Ameerika Ühendriikide väikeettevõtetele , mis seekord on loodud omanike rassist või rahvuslikust päritolust olenemata. Teisisõnu, see on programm, mille eesmärk on säilitada väikeettevõtete hoogu, kuid parameetrite alusel, mis on paremini kooskõlas praeguse administratsiooni diskrimineerimisvastaste seaduste tõlgendusega.
Turu ja teiste suurte tehnoloogiaettevõtete jaoks on võtmetähtsusega see, et leping ei kehtesta USA valitsusele otseseid rahalisi karistusi. Traditsioonilist trahvi ei ole , vaid pigem loobub PayPal vabatahtlikult tulevastest tuludest, mis praktikas toimib juhtumi lahendamise majandusliku kuluna. Seda valemit võivad teised ettevõtted, kelle vastu on algatatud sarnased uurimised, lähemalt uurida.
Vastutust ei tunnistatud ega rikkumist ei tuvastatud
Kokkuleppedokumendis on selgesõnaliselt öeldud, et PayPal "eitab selgesõnaliselt igasugust vastutust" seoses 2020. aasta programmiga. Teisisõnu, ettevõte kinnitab, et ta ei tunnista võrdsete krediidivõimaluste seaduse ega ühegi muu majandusvõimaluste fondiga seotud föderaalseaduse rikkumist.
Samal ajal selgitab justiitsministeerium ise, et nad ei ole ametlikult otsustanud , et PayPal rikkus eelmainitud seadust või mõnda muud seotud föderaalset õigusakti. Juriidilisest vaatenurgast on kokkulepe keskteel: see lõpetab uurimise rahaliste kohustuste võtmise ja programmi ümberkujundamise kaudu, kuid ilma ettevõtte süüd tuvastamata või süüd tunnistamata.
Selline kokkulepe on USA finantssektoris suhteliselt levinud, kus paljud ettevõtted otsustavad regulatiivsed juhtumid lahendada ilma pika kohtuvaidluseta , et vähendada ebakindlust ja vältida suuremat mainekahju. Praktikas on turule suunatud sõnum see, et PayPal eelistab pigem katta osade oma tasude loobumise kulud kui pikendada ebakindla tulemusega kohtuvaidlust.
Maine osas võimaldab asjaolu, et ametlikke rikkumisi pole leitud, ettevõttel avalikult kaitsta oma algatuste seaduslikkust, näidates samal ajal regulatiivsete murede ees paindlikkust. See on endiselt habras tasakaal sotsiaalse pühendumuse propageerimise ja samal ajal diskrimineerimisvastaste eeskirjade praeguse tõlgendusega kokkupõrgete vältimise vahel.
PayPali ametlik avaldus ja rĂĽnnak DEI vastu
Pärast lepingu väljakuulutamist rõhutas PayPal oma rolli väikeettevõtete ökosüsteemi võtmeisikuna . Ettevõtte pressiesindaja märkis, et platvorm on enam kui kahe aastakümne jooksul aidanud lugematul hulgal ettevõtetel alustada, kasvada ja edeneda, pakkudes juurdepääsu digitaalsetele finantstööriistadele ja veebimaksete lahendustele.
Ettevõte on ka väitnud, et eelseisev väikeettevõtete algatus – nimetus, mida nad mõnes pressiteates oma uue programmi kohta kasutavad – on suunatud Ameerika Ühendriikide väikeettevõtetele "veelgi rohkem majanduslikke võimalusi ". Seda silmas pidades püüab PayPal justiitsministeeriumiga sõlmitud lepingut käsitleda mitte taganemisena, vaid sammuna ettevõtete toetamise jätkamise suunas, kohandades oma lähenemisviisi kehtivate regulatiivsete nõuetega.
Samal ajal on Trumpi administratsioon seda juhtumit kasutanud näitena oma poliitikast "ebaseadusliku riikliku turunduse kaotamine" ettevõtlussektoris. Justiitsministri kohusetäitja Todd Blanche rõhutas, et kokkulepe PayPaliga on osa presidendi lubadusest kaotada Ameerika ettevõtetes igasugune praktika, mis valitsuse arvates kasutab rassi või rahvuslikku päritolu kvalifitseeritud kodanike diskrimineerimiseks.
Viimastel aastatel on Valge Maja suurendanud survet mitmekesisuse ja võrdsuse programmidele mitmel rindel: alates avalikust teenistusest kuni föderaalsete töövõtjate ja suurkorporatsioonideni. President on nimetanud teatud mitmekesisuse ja võrdsuse poliitikat teenetevastaseks ja ebaõiglaseks selliste rühmade nagu mehed ja valged inimesed suhtes, tekitades lõhet kodanikuõiguste organisatsioonide ning osade akadeemiliste ja äriringkondadega.
Mitmekesisust käsitlev õiguslik ja sotsiaalne debatt
Kodanikuõiguste organisatsioonid ja mitmesugused kutsegrupid on nendele tegudele murelikult reageerinud. Nende arvates ei ole ettevõtete ja haridusasutuste mitmekesisuse ja võrdsuse algatused ebaseaduslikud kvoodisüsteemid, vaid pigem vahendid naiste, LGBTQ+ inimeste ja etniliste vähemuste ning teiste rühmade ajalooliste ebavõrdsuste lahendamiseks.
Selles kontekstis lisandub PayPali juhtum kasvavale nimekirjale erasektori programmidest, mida föderaalvalitsus uurib . Arutelu võtmeküsimus on, kas teatud ajalooliselt diskrimineeritud rühmade toetamist saab pidada teiste rühmade pöörddiskrimineerimiseks või on need proportsionaalsed meetmed püsiva tasakaalustamatuse korrigeerimiseks juurdepääsul rahastamisele, tööhõivele või haridusele.
Näiteks eelmisel kuul pöördusid mitmed ülikooli õppejõude ja vähemustele kuuluvaid ettevõtteid esindavad organisatsioonid kohtusse, et proovida blokeerida Trumpi administratsiooni katseid lõpetada föderaalsete töövõtjate DEI algatused. Oma hagis väidavad nad, et need piirangud rikuvad USA põhiseaduse esimese muudatusega kaitstud sõnavabadust.
Kuigi see on peamiselt Ameerika debatt, jälgitakse selle tagajärgi Euroopas ja Hispaanias tähelepanelikult. Paljud Euroopa turul tegutsevad rahvusvahelised tehnoloogia- ja finantsettevõtted, sealhulgas PayPal, ühtlustavad oma mitmekesisusprogramme ülemaailmselt, kuid nad peavad kohanema väga erinevate regulatiivsete raamistikega, alates USA föderaalseadustest kuni ELi võrdõiguslikkuse ja mittediskrimineerimise määrusteni.
Võimalik mõju kasutajatele, VKEdele ja Euroopa turgudele
Euroopa kasutajate ja väikeettevõtete jaoks, kes kasutavad PayPali iga päev, ei tähenda justiitsministeeriumiga sõlmitud leping Euroopa Liidus tasude või tingimuste koheseid muudatusi . Leping keskendub USA VKEdele suunatud eriprogrammidele ja USA föderaalseaduste tõlgendamisele, seega ei muuda see otseselt Euroopa regulatiivset raamistikku.
Sellised juhtumid mõjutavad aga sageli kaudselt seda, kuidas suured platvormid oma globaalseid äritoetusprogramme kujundavad . PayPal ja teised tehnoloogiaettevõtted vaatavad tõenäoliselt oma rahastamis- või toetusalgatused konkreetsetele rühmadele üksikasjalikumalt läbi, otsides struktuure, mis vastavad nii USA eeskirjadele kui ka Euroopa võrdse kohtlemise direktiividele.
Hispaania e-kaubanduse vaatenurgast rõhutab see uudis seda, mil määral võivad Ameerika Ühendriikide regulatiivsed otsused mõjutada digitaalsete maksete võtmeisikute strateegiaid. Kuigi justiitsministeeriumiga saavutatud tasuvabastuse leping ei mõjuta Hispaania ettevõtteid otseselt, võivad nad keskpikas perspektiivis märgata muutusi ülemaailmsetes stiimuliprogrammides või ettevõtte sotsiaalse investeerimise prioriteetides.
Finantsturgudel lisandub elektroonilise arveldamise (EII) regulatiivne ja poliitiline surve teistele teguritele, mis juba mõjutavad paljude tehnoloogiaettevõtete aktsiaturu väärtust. PayPali aktsiahinna areng Nasdaqis peegeldab laiemat konteksti, kus konkurents digitaalsete maksete valdkonnas on tihe ja investorid on tundlikud mis tahes maine- või juriidilise riski suhtes, mida Euroopa investorid samuti tähelepanelikult jälgivad.
PayPali ja justiitsministeeriumi vaheline 30 miljoni dollari suurune kokkulepe loob keerulise pildi: suur makseplatvorm kaitseb oma 2020. aasta programmi seaduslikkust, valitsus on otsustanud piirata oma digitaalse sissetulekutoetuse (DIS) poliitika ulatust ning õiguslik ja sotsiaalne arutelu ulatub sellest konkreetsest juhtumist kaugemale. Kõik märgid viitavad sellele, et nii Ameerika Ühendriikides kui ka Euroopas peavad tehnoloogia- ja finantsettevõtted üha ettevaatlikumalt ühendama haavatavaid rühmi toetavad algatused mittediskrimineerimise ja konkurentsieeskirjade range järgimisega üha kontrollitavamatel turgudel.
