Euroopa Komisjon on võtnud kindla seisukoha, viidates sellele, et Meta võib rikkuda Euroopa konkurentsieeskirju, piirates kolmandate osapoolte tehisintellekti assistentide juurdepääsu WhatsAppile. Komisjoni sõnul võib USA-s asuva ettevõtte uus poliitika põhjustada tõsist ja korvamatut kahju Euroopa digitaalsele turule , eriti väiksematele arendajatele.
Konflikti keskmes on WhatsApp Business ja tehisintellekti roll ettevõtete ja kasutajate suhetes . Brüssel väidab, et Meta otsus sulgeda uks konkureerivatele tehisintellekti assistentidele muudab WhatsAppi praktiliselt eksklusiivseks kanaliks omaenda lahendusele Meta AI, mis loob täiendavaid sisenemistõkkeid kiiresti arenevas sektoris.
Mis on WhatsAppis muutunud ja miks see Brüsselit muretseb?
Juhtum sai alguse 2025. aasta oktoobris , kui Meta teatas WhatsApp Business Solutioni teenusetingimuste värskendusest . See poliitikamuudatus, mis kehtib kanalite kohta, mida ettevõtted kasutavad oma klientidega suhtlemiseks, kehtestas sisulise keelu: kolmandate osapoolte väljatöötatud üldotstarbelised tehisintellekti assistendid ei saanud enam WhatsAppi kaudu töötada, kui tehisintellekt oli nende ettevõtete peamine pakutav teenus.
Muudatus jõustus täielikult 15. jaanuaril 2026. Sellest ajast alates on ainus ametlikult WhatsAppis saadaval olev tehisintellekti assistent olnud Meta enda tööriist Meta AI , samas kui kõik muud konkureerivad lahendused on platvormilt välja jäetud. Komisjoni sõnul muudab see kaubanduspoliitika muutus WhatsAppi suletud keskkonnaks, mis eelistab selgelt oma tehnoloogiat teistele.
Kogukonnateenused olid juba eelmise aasta detsembris algatanud ametliku uurimise , et selgitada, kas see uus raamistik takistas konkureerivatel tehisintellekti pakkujatel WhatsApp Businessi kaudu oma klientidega ühenduse pidamist. Tähelepanu keskmes olid eelkõige ettevõtted, kelle äri keerleb peaaegu täielikult tehisintellekti ümber ja kes kasutavad sõnumsiderakendust otsese väravana miljonite Euroopa kasutajateni.
Konkurentsiekspertide sõnul on WhatsApp peamine juurdepääsupunkt üldotstarbelistele tehisintellekti assistentidele avalikkusega ühenduse loomiseks . Selle kanali konkurentsi takistamisega püstitaks Meta tõkke, mis võiks turult välja jätta paljud arendajad, eriti väiksemad, kes toetuvad kasvuks ja tunnustuse saavutamiseks väljakujunenud platvormidele.
Süüdistus Meta vastu turgu valitseva seisundi kuritarvitamises
Pärast viimaste kuude jooksul kogutud teabe analüüsimist on Euroopa Komisjon Metale teatanud, et esialgsel hinnangul kuritarvitab ettevõte oma turgu valitsevat seisundit, keelates kolmandate osapoolte tehisintellekti assistentidele juurdepääsu WhatsAppile. Konkurentsidirektoraat väidab, et Facebooki, Instagrami ja WhatsAppi omaniku käitumine võib rikkuda ELi konkurentsieeskirju.
Ettevõttele saadetud süüdistusakti kohaselt lähtub Brüssel eeldusest, et Meta omab Euroopa sõnumsiderakenduste turul selgelt domineerivat positsiooni ning WhatsApp on mandri suures osas hegemooniline tegija. Sellest lähtuvalt tõlgendab Brüssel teiste tehisintellekti lahenduste väljajätmist WhatsApp Businessist kui turulepääsu sulgemist konkurentidele, kes vajavad seda kanalit lõpptarbijateni jõudmiseks.
Komisjon rõhutab, et sellised piirangud võivad väiksemaid teenusepakkujaid pöördumatult marginaliseerida , jättes nad ilma võimalusest oma teenuseid võrdsetel tingimustel laiendada. Mure ulatub praegusest olukorrast kaugemale ja hõlmab ka nende poliitikate võimalikku mõju tehisintellekti ökosüsteemi edasisele arengule Euroopas ajal, mil innovatsioon edeneb kiiresti.
Konkurentsi eest vastutava asepresidendi Teresa Ribera sõnul on eesmärk tagada, et „domineerivat seisundit ei kasutataks ebaseaduslikult ära ebaõiglase eelise saamiseks“. Hispaania ametnik rõhutab, et tehisintellekt on „elav“ valdkond, mis pakub „tarbijatele uskumatuid uuendusi“ ja et just sel põhjusel on vaja kiiresti reageerida kõikidele konkurentsivastase käitumise märkidele.
Brüsseli süüdistus ei tähenda veel lõplikku sanktsiooni, kuid saadab Metale selge signaali: kui ettevõte oma kurssi ei korrigeeri, seisavad selle ees märkimisväärsed meetmed , mis võivad ulatuda platvormi avamise konkreetsetest kohustustest kuni trahvideni, mis ELi määruste kohaselt võivad ulatuda märkimisväärse protsendini ettevõtte ülemaailmsest käibest.
Ajutised meetmed ja uurimise ulatus Euroopas
Üks juhtumi silmatorkavamaid aspekte on Euroopa Komisjoni tegutsemise kiirus . Vaid kaks kuud pärast uurimise algatamise väljakuulutamist on komisjon juba esialgselt jõudnud järeldusele, et turgu valitseva seisundi kuritarvitamise tõenäosus on suur, ning teatanud oma kavatsusest kehtestada Meta suhtes ajutised meetmed .
Nende ettevaatusabinõude eesmärk on vältida tõsist ja korvamatut kahju konkurentsile sisulise uurimise ajal, mis võib võtta kauem aega. Brüssel ei taha tegutseda liiga hilja, nagu juhtus varasemate oluliste konkurentsijuhtumite puhul – näiteks teatud Microsofti praktikate puhul –, kus sanktsioonide kehtestamise ajaks oli digitaalne turg juba täielikult muutunud.
Praegune lähenemisviis keskendub konkurentide lühiajalisele juurdepääsu säilitamisele WhatsAppile , et tehisintellekti ettevõtted saaksid äriteenust arutatava küsimuse ajal edasi kasutada. Komisjon teeb selgeks, et kui ta tuvastab otseseid konkurentsiohte, ei kõhkle ta Metale kiiresti ajutisi kohustusi kehtestamast, et vältida pöördumatut kahju Euroopa ökosüsteemile.
Uurimine hõlmab kogu Euroopa Majanduspiirkonda, välja arvatud Itaalia . Selles riigis võttis riiklik konkurentsiamet juhtrolli ja kehtestas detsembris Meta suhtes oma ajutised meetmed, samuti murede tõttu seoses konkureerivate tehisintellekti assistentide blokeerimisega WhatsAppis. Euroopa uurimine keskendub aga ülejäänud liikmesriikidele ja assotsieerunud riikidele.
Õiguslikust seisukohast põhineb juhtum 2002. aasta Euroopa konkurentsimäärusel ja selle hilisematel muudatustel , mitte digitaalsete turgude määrusel (DMA). Kuigi viimane on seotud kiirema tegutsemisega suurte platvormide vastu, on komisjon antud juhul otsustanud kasutada traditsioonilisi konkurentsiõiguse vahendeid, jättes avatuks võimaluse neid tulevikus vajadusel teiste digitaalsete regulatsioonidega kombineerida.
Meta argumendid ja järgmised sammud juhtumis
Meta omalt poolt eitab, et Brüsselil oleks mingit põhjust WhatsApp Businessi teenusetingimustesse sekkuda . Ettevõtte pressiesindaja väidab, et isegi uute eeskirjadega on kasutajatel "palju tehisintellekti valikuid", millele pääseb ligi ka muude kanalite, näiteks rakenduste poodide, operatsioonisüsteemide, seadmete ja veebisaitide kaudu, seega tegelikku turu sulgemist ei toimuks.
Mark Zuckerbergi ettevõte juhib tähelepanu ka sellele, et neil on õigus enne komisjoni ajutiste või lõplike meetmete vastuvõtmist vastuväidetele ametlikult vastata ja end kaitsta. Menetluse selles etapis saab Meta esitada argumente, lisadokumente või isegi teha ettepanekuid oma ärimudeli muutmiseks, et Euroopa ametiasutuste muredele reageerida.
Euroopa Komisjon rõhutab, et vastuväidete saatmine ei määra uurimise lõpptulemust ette . See on menetluslik samm, mis annab ametliku ülevaate Brüsseli muredest ja avab perioodi, mille jooksul ettevõte saab argumente ümber lükata, taotleda ärakuulamist ja pidada läbirääkimisi võimalike lahenduste üle. Uurimise lõpetamiseks ei ole kindlat tähtaega, kuigi komisjon kordab, et kiirus on tehisintellekti dünaamilisel turul ülioluline.
Kui komisjon pärast süüdistuste läbivaatamist kinnitab rikkumise toimumist, võib ta määrata märkimisväärseid rahalisi karistusi ja kohustada Metat struktuuriliselt muutma seda, kuidas ta oma tehisintellekti assistendid WhatsAppi integreerib. Vastasel juhul, kui ta peab ettevõtte vabatahtlikke parandusi piisavaks, võidakse juhtum trahvideta lõpetada, kuid tehnoloogiaettevõtte poolt konkreetsete kohustuste võtmisega.
Samal ajal jääb Brüsselis ja teistes Euroopa pealinnades elavaks arutelu selle üle, mil määral saavad suured platvormid oma tehisintellekti teenuseid ainuisikuliselt integreerida, jättes konkurentsile ruumi. Paljude tehnoloogiaettevõtete VKEde jaoks üle kogu mandri määrab selle juhtumi tulemus, kui kaugele EL saab minna, et veenda digihiiglasi oma ökosüsteeme avatuna hoidma.
Selle taustal on Euroopa Komisjoni ja Meta vaheline patiseis tehisintellekti abiliste kasutamise üle WhatsAppis muutunud üheks olulisemaks regulatiivseks lahinguväljaks digitaalküsimustes Euroopas: kaalul on juurdepääs massisõnumikanalitele, Euroopa ärisektori võimekus tehisintellekti valdkonnas uuendusi teha ning see, kuidas suurte tehnoloogiaettevõtete võim on tasakaalustatud ühtse turu konkurentsireeglitega.